袁世凯轻叹了口气，说道：“表面看，他们是在确立权力制衡政体，实际上，戈辉他们十四兄弟在向下分配权力，在一层一层的分配利益。特区议会也好，行政院也好，你可曾听过有人进入红楼四总部了，军权一直握在他们十四兄弟手中，戈辉依然是高高在上的大总督。议会和行政院依然要在戈辉的指挥棒下运作，没有戈辉的同意，他们什么也做不了。”
顺天府丞李盛铎站出来说道：“这正说明他们十四人的短视，他们这样也长远不了，欧美日的政体是世界大势，我大清顺势而为，肯定会越来越好。”
高坐在御座上的光绪皇帝，又捡起了考察宪政报告’和《欧美政治要义》，举在手中，向下面的众大臣们晃了晃，随手又扔在御案上，说道：“哪位臣公，给朕说说周天子的结局啊？你们是想让朕做周天子吗？你们觉得朕的结局是周天子吗？立宪，会让朕成为周天子吗？”
听到光绪皇帝的灵魂三连问，众大臣同时俯首。
光绪嘴角微微上扬，看了一眼人群中的荣庆，直接点名：“荣庆，你说说天津临港开发区。”
今年五月下旬，光绪从朝阳回到北京，第一件事，就是在天津画一块地，建立经济实验区。协理大臣那桐亲自带人在天津选合适之地，为了方便与北边贸易往来，那桐直接在关内外铁路沿线确定了位置，划定了一片30平方公里的盐碱地，既然无法种地，那就用于商业吧。光绪也毫不犹豫地颁下圣旨，命名为天津临港开发区，由军机大臣鄂卓尔-荣庆总理开发区。事实上，这里距离港口并不近，但有铁路直达港口，交通还算方便。
一直以守旧形象示人的荣庆，在得到光绪放权后，仔细研究了朝阳和锦州港区，他实施了更加大胆的经济政策，三年免税是基操，不限制经营项目是大招，像是鸦片馆、妓院、赌场都可以堂而皇之地挂牌经营。真正的王炸是这里朝廷直管，只有一个开发区总理衙门，天津地方府衙不允许介入这里的任何问题，哪怕是杀人放火也不许他们介入。这里成了法外之地，无任何限制的自由经营，自由竞争。
仅仅一个半月时间，临港开发区已经有超过三千家商户入驻，还在不断的增加。朝廷光土地转让或租赁费就收到手软，光绪甚至有点后悔，土地费定的太低了。虽然三年内收不到税钱，但是可以想象这里一两年内肯定会变成天津最热闹的地方。人多的地方，货多的地方，三年后，朝廷的税收还会少吗？
黑暗之盾安保服务公司是在六月下旬入驻这里的，为这里的商家提供安保服务。由于这里处于法外之地，安保业务出奇的好。几乎有一半的开发区商户成了黑暗之盾的客户。这也引起了很多地下势力的注意，他们也很快进入临港开发区，成立了各自的安保公司，争夺这块安保蛋糕。
被点名的荣庆走出班列，说道：“臣，奉陛下圣命署理天津临港开发区，成立至今，一直在盖房修路，修建开发区火车站，越来越多的商户入驻这里，越来越多的房子在建设，臣有信心在两到三年内，让这里成为天津最繁华之地。”
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